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公告内容

- 1 -入 札 公 告(建築のためのサービスその他の技術的サービス(建設工事を除く))次のとおり一般競争入札に付する。なお、本業務に係る落札及び契約締結は、当該業務に係る令和６年度本予算が成立し、予算示達がなされることを条件とするものである。今回の業務に参加可能な実績を有し、業務拠点の参加条件を満たす者は、６５０者以上が見込まれる。令和５年１２月２０日分任支出負担行為担当官九州地方整備局 長崎河川国道事務所長 大場 慎治１．業務概要(１)業 務 名 令和６・７年度長崎河川国道管内道路許認可審査等業務(電子入札及び電子契約対象案件)(２)業務目的 本業務は、長崎河川国道事務所の管内において、道路法に基づき道路の適正な利用と管理を図るため各種申請等の審査・指導等及び道路の不正使用･不法占用並びに特殊車両の指導取締り、関連する調査や資料整理、現地調査等の補助的業務を行うものであり、円滑な行政手続き等により適切な道路管理を推進することを目的とするものである。(３)業務の内容本業務は、以下に掲げる内容を行うものである。なお、業務の遂行にあたっては、指示及び承諾行為は受注者の代表者(以下「管理技術者」という)に対して行うため、実施する作業員(以下「担当技術者」という)は管理技術者の管理下において作業を行うものである。ａ．許認可審査業務１)道路法に基づく申請書類の受付及び審査等２)苦情申立(行政相談)等に係る受付、伝達、現地立会３)許認可審査に係る各種台帳、台帳附図等の整備４)災害時等緊急時における業務ｂ．適正化指導業務１)道路法に基づく指導取締り等２)適正化に係る各種台帳、台帳附図等の整備ｃ．その他管理技術者は、上記各条項において、担当技術者から報告を受けた場合は、遅延なく調査職員に報告する。ｄ．予定許認可審査件数は２，９００件、予定特殊車両取締り回数２４回、予定不法占用指導取締り件数４８件を予定している。- 2 -(４)技術提案に関する要件業務を実施するにあたっては以下の視点から競争参加資格確認申請書等を提出する者(以下「競争参加資格確認申請者」という。)は創意工夫を発揮し、各提案を行うものとする。１)業務の実施方針に関する提案競争参加資格確認申請者は、業務実施の具体的な方法、業務の質の確保の方法等について、業務全般に係る質の向上の観点から取り組むべき事項等の提案を行うこととする。２)留意点を踏まえた技術提案競争参加資格確認申請者は、下記の留意点を踏まえた技術提案を行うこととする。留意点：申請にかかる事務処理を効率的に行うための取り組みについて(５)成果品について本業務により提出される成果品は以下のものであるが、その内容において、誤字･脱字、計算間違い、適用基準の間違い、入力間違い等に十分留意すること。１) 業務実施報告書 １式２) 打合せ記録簿(６)履行期間 令和６年４月１日～令和８年３月３１日ただし、履行開始日は落札予定者決定日の翌日から起算して１４日(行政機関の休日に関する法律(昭和 63 年法律第 91 号)第 1 条に規定する休日を含む。)以降とするが、令和６年４月１日から履行開始日までの間に開始可能となった場合は受発注者間で協議するものとする。なお、契約日は、令和６年４月１日までに令和６年度予算が成立した場合は令和６年４月１日とし、令和６年４月２日以降に成立した場合はその成立日とする。(７) 本業務は、入札前に業務計画等に関する競争参加資格確認申請書等を受け付け、価格以外の要素と入札価格を総合的に評価して落札者を決定する総合評価落札方式の業務である。また、予定価格が５００万円以上に該当する業務については、技術提案の確実な履行の確保を厳格に評価するため、技術提案の評価項目に新たに「履行確実性」を加えて技術評価を行う試行業務である。(８) 本業務は資料提出、入札を電子入札システムで行う対象業務である。なお、例外的に電子入札システムによりがたいものは、発注者の承諾を得た場合に限り、紙入札方式に代えることができる。(９)本業務は、契約手続きにかかる書類の授受を、原則として電子契約システムで行う対象業務である。なお、電子契約システムによりがたい場合は、発注者の承諾を得て紙方式とすることができるものとする。(１０)本業務は、賃上げを実施する企業に対して総合評価における加点を行う業務である。２．入札参加資格２－１．単体企業(１)予算決算及び会計令(昭和２２年勅令第165号。以下「予決令」という。)第70条及び第71条の規定に該当しない者であること。(２)九州地方整備局(港湾空港関係を除く)における令和５・６年度土木関係建設コンサルタント業務に係る一般競争(指名競争)参加資格の認定を受けていること。なお、落札決定の日時点において認定されていない者のした入札は、競争に参加する資- 3 -格を有しない者のした入札として、当該入札を無効とする。(３)競争参加資格確認申請書等の提出期限の日から開札の時までの期間に、九州地方整備局長から建設コンサルタント業務等に関し、指名停止の措置を受けている期間中でないこと。(４)警察当局から、暴力団員が実質的に経営を支配する者又はこれに準ずるものとして、国土交通省公共事業等からの排除要請があり、当該状態が継続している者でないこと。(５)法人税並びに消費税及び地方消費税の滞納がないこと。(６)労働保険、厚生年金保険等の適用を受けている場合、保険料等の滞納がないこと。２－２．設計共同体２－１．に掲げる条件を満たしている者により構成され、業務の特性に応じた分担業務となっている設計共同体であって、「競争参加者の資格に関する公示」(令和５年１２月２０日付け九州地方整備局長)に示すところにより、九州地方整備局長から令和６・７年度長崎河川国道管内道路許認可審査等業務に係る設計共同体としての競争参加者の資格(以下「設計共同体としての資格」という。)の認定を当該業務の落札決定の日までに受けているものであること。ただし、「建設コンサルタント業務等における共同設計方式の取り扱いについて」(平成１０年１２月１０日付け建設省厚契発第５４号、建設省技調発第２３６号、建設省営建発第６５号)の７の設計共同体の構成員の一部が指名停止措置を受けた場合の取り扱いにおける申請期限の特例については、「特定建設工事共同企業体の構成員の一部が指名停止を受けた場合の取扱いについて」(平成１０年３月９日付け建設省厚契発第１８号、建設省技調発第６３号、建設省営建発第２２号)を準用し、令和６年２月１６日とする。

なお、構成員の一部が指名停止措置を受けたことにより、残余の構成員が新たな設計共同体の結成を行う場合及び残余の構成員が単独により競争参加確認申請書を提出する場合は、令和６年１月２２日までは競争参加確認申請書の再提出は認めるものとするが、提出期限以降の競争参加確認申請書の再提出は認めない。設計共同体の認定可否の取り扱いについては別紙－５のとおりである。２－３．入札参加者間の公平性入札に参加しようとする者の間に以下の基準のいずれかに該当する関係がないこと。なお、上記の関係がある場合に、辞退する者を決めることを目的に当事者間で連絡をとることは、競争契約入札心得第４条の３第２項の規定(入札参加者は、入札に当たっては、他の入札参加者と入札意志、入札価格(入札保証金の金額を含む。)又は入札書、工事費内訳書その他契約担当官等に提出する書類の作成についていかなる相談も行ってはならず、独自に入札価格を定めなければならない。)に抵触するものではないことに留意すること。(１)資本関係以下のいずれかに該当する二者の場合。１)子会社等(会社法(平成17年法律第86号)第２条第３号の２に規定する子会社等をいう。以下同じ。)と親会社等(同条第４号の２に規定する親会社等をいう。以下同じ。)の関係にある場合２)親会社等を同じくする子会社等同士の関係にある場合(２)人的関係以下のいずれかに該当する二者の場合。１)については、会社等(会社法施行規則(平成18年法務省令第12号)第２条第３項第２号に規定する会社等をいう。以下同- 4 -じ。)の一方が民事再生法(平成11年法律第225号)第２条第４号に規定する再生手続が存続中の会社等又は更生会社(会社更生法(平成14年法律第154号)第２条第７号に規定する更生会社をいう。)である場合を除く。１)一方の会社等の役員(会社法施行規則第２条第３項第３号に規定する役員のうち、次に掲げる者をいう。以下同じ。)が、他方の会社等の役員を現に兼ねている場合イ 株式会社の取締役。ただし、次に掲げる者を除く。・会社法第２条第１１号の２に規定する監査等委員会設置会社における監査等委員である取締役・会社法第２条第１２号に規定する指名委員会等設置会社における取締役・会社法第２条第１５号に規定する社外取締役・会社法第３４８条第１項に規定する定款に別段の定めがある場合により業務を執行しないこととされている取締役ロ 会社法第４０２条に規定する指名委員会等設置会社の執行役ハ 会社法第５７５条第１項に規定する持分会社(合名会社、合資会社又は合同会社をいう。)の社員(同法第５９０条第１項に規定する定款に別段の定めがある場合により業務を執行しないこととされている社員を除く。)ニ 組合の理事ホ その他業務を執行する者であって、イからニまでに掲げる者に準ずる者２)一方の会社等の役員が、他方の会社等の民事再生法第６４条第２項又は会社更生法第６７条第１項の規定により選任された管財人(以下単に「管財人」という。)を現に兼ねている場合３)一方の会社等の管財人が、他方の会社等の管財人を現に兼ねている場合(３)その他の入札の適正さが阻害されると認められる場合組合(設計共同体を含む。)とその構成員が同一の入札に参加している場合その他上記(１)又は(２)と同視しうる資本関係又は人的関係があると認められる場合。２－４．競争参加資格確認申請者に関する要件(１)中立公平性に関する要件・本業務に関連する特定の企業や団体と資本・人事面における関連の有無に関わらず、業務提携及び技術提携等を行うなど、中立性・公平性に欠ける者でないこと。(２)誓約書の提出上記(１)における中立公平性が確認できる誓約書若しくは資料の写しを競争参加資格確認時に提出することとする。なお、誓約書の提出期限は競争参加資格確認申請書と同様の扱いとする。(３)業務実施体制に関する要件・競争参加資格確認申請者は、九州地方整備局管内に業務拠点(配置予定管理技術者が恒常的に常駐し業務を行うところ。)を有するものであること。・業務の主たる部分を再委託するものでないこと。・業務の分担構成が不明確又は不自然でないこと。・設計共同体の場合に、業務の分担構成が必要以上に細分化されていないこと。- 5 -(４)業務実績に関する要件・競争参加資格確認申請者は、平成２１年度以降に完了した以下に示す業務(令和５年度完了予定も対象に含む。)において、１件以上の実績を有すること。ただし、地方整備局委託業務等成績評定要領に基づく業務成績が６０点未満(本業務公告時において未完了の業務成績は含まない。)の場合は実績として認めない。業務：国、特殊法人等、地方公共団体、地方公社、公益法人、又は大規模な土木工事を行う公益民間企業が発注した発注者支援業務、公物管理補助業務、行政事務補助業務、ＣＭ業務、ＰＦＩ事業技術アドバイザリー業務、土木設計業務、調査検討・計画策定業務、管理施設調査・運用・点検業務、測量業務、地質調査業務。２－５．配置予定管理技術者に対する要件は、以下のとおりとする。(１)配置予定管理技術者の資格等以下のいずれかの資格等を有するもの・技術士(総合技術監理部門－建設又は建設部門)・一級土木施工管理技士・土木学会特別上級土木技術者、土木学会上級土木技術者又は土木学会１級土木技術者・ＲＣＣＭ又はＲＣＣＭと同等の能力を有する者(※１)(技術士部門と同様の部門に限る。)・道路法第71条第４項の道路監理員の経験を１年以上有する者・道路又は河川関係の技術的行政経験(※２)を20年以上有する者※１ 「ＲＣＣＭと同等の能力を有する者」とは、ＲＣＣＭ試験に合格しているが転職等により登録ができない立場にいる者※２ 「技術的行政経験」とは、国、都道府県、政令市、中核市、特殊法人等で職員として従事したことを言う。(２)配置予定管理技術者に必要とされる同種又は類似業務の実績配置予定管理技術者は、平成２１年度以降に完了した以下に示す同種又は類似業務(令和５年度完了予定も対象に含む。)において、１件以上の実績を有すること。ただし、地方整備局委託業務等成績評定要領に基づく業務成績が６０点未満の場合の実績及び照査技術者としての実績は認めない。業務実績には、平成２１年度以降に元請として同種又は類似業務に従事した経験のほか、出向又は派遣、再委託を受けて行った業務実績も同種又は類似業務として認める(ただし、照査技術者として従事した業務は除く。)。また、発注者として従事した同種又は類似業務の経験も実績として認める。

- 6 -１)同種業務：国、特殊法人等、地方公共団体、地方公社、公益法人又は大規模な土木工事を行う公益民間企業が発注した発注者支援業務(類する業務を含む。

ただし、手持ち業務とは管理技術者又は担当技術者として従事している契約金額が５００万円以上の業務をいう。令和６年４月１日現在での手持ち業務のうち、国土交通省の所管に係る建設コンサルタント業務等(港湾空港関係及び営繕工事に係るものを除く。)において調査基準価格を下回る金額で落札した業務がある場合には、手持ち業務量の契約金額を５億円未満から２．５億円未満に、件数を10件未満から５件未満にするものとする。また、本業務の履行期間中は管理技術者の手持ち業務量が契約金額５億円、件数で10件(令和６年４月１日現在での手持ち業務に、国土交通省の所管に係る建設コンサルタント業務等(港湾空港関係及び営繕工事に係るものを除く。)で調査基準価格を下回る金額で落札したものがある場合には契約金額で２．５億円、件数で５件。手持ち業務が複数年契約の場合は、契約金額を履行期間の総月数で除し、当該年度の履行月数を- 7 -乗じた金額を手持ち業務量として計上する。なお、設計共同体として受注した業務の契約金額は、総契約金額に出資比率を乗じた金額とする。)を超えないこととし、超えた場合には、遅滞なくその旨を報告しなければならない。その上で、業務の履行を継続することが著しく不適当であると認められる場合には、当該管理技術者を、以下の１)から３)までの全ての要件を満たす技術者に交代させる等の措置請求を行う場合があるほか、業務の履行を継続する場合であっても、本業務の業務成績評定に厳格に反映させるものとする。なお、手持ち業務の基準日である令和６年４月１日現在は、令和６年度予算成立が令和６年４月２日以降となった場合は、予算成立日とする。１)当該管理技術者と同等の同種又は類似業務実績を有する者２)当該管理技術者と同等の技術者資格を有する者３)手持ち業務量が当該業務の入札説明書において設定している配置予定管理技術者の手持ち業務量の制限を超えない者２－６．配置予定担当技術者に対する要件は、以下のとおりとする。(１)配置予定担当技術者の資格等以下のいずれかの資格等を有するもの。なお、１つの履行場所(業務対象事務所等)において、担当技術者を複数配置する場合、１名が以下のいずれかの資格等を有すること。

ただし、資格を満たす担当技術者の配置割合は、１／５(人)を下回ってはならない。

(「特殊車両の通行に係る指導取締り」は１／３(人))・技術士(総合技術監理部門－建設又は建設部門)、技術士補(建設部門)・一級土木施工管理技士、一級土木施工管理技士補又は二級土木施工管理技士・土木学会特別上級土木技術者、土木学会上級土木技術者、土木学会１級土木技術者又は土木学会２級土木技術者・ＲＣＣＭ又はＲＣＣＭと同等の能力を有する者(※１)(技術士部門と同様の部門に限る。)・「配置予定管理技術者に必要とされる同種又は類似業務の実績」と同様の実務経験が１年以上(※２)の者・道路法第71条第４項の道路監理員の経験を１年以上有する者・道路もしくは、河川関係の技術的行政経験(※３)又は、道路交通行政経験を５年以上有する者※１ 「ＲＣＣＭと同等の能力を有する者」とは、ＲＣＣＭ試験に合格しているが転職等により登録ができない立場にいる者※２ 複数年契約の場合であって、業務が完了していない場合も１年以上従事していれば実務経験を有するものとして判断する。※３ 「技術的行政経験」とは、国、都道府県、政令市、中核市、特殊法人等で職員として従事したことを言う。- 8 -２－７．競争参加資格確認申請書等に関する要件競争参加資格確認申請書等において、内容が殆ど記載されていない、又は提案内容等が判断できない場合は競争参加資格がないものとする。３．総合評価落札方式に関する事項(１) 落札者を決定するための基準落札者の決定は、総合評価落札方式により行うものとする。入札参加者は、価格及び競争参加資格確認申請書等をもって入札をし、次の各要件に該当する者のうち、下記(２)総合評価の評価方法によって得られた数値(以下「評価値」という。)の最も高い者を落札者とする。１)入札価格が予決令第79条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内であること。なお、予定価格は、設計図書に基づき算出するものとする。ただし、国の支払いの原因となる契約のうち予定価格が1,000万円を超える請負契約について落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することが公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札した他の者のうち評価値が最も高い者を落札者とすることがある。２)落札者となるべき者の入札価格が予決令第 85 条に基づく調査基準価格を下回る場合は、予決令第86条の調査及び業務完了後に業務コスト調査を行うものとする。３)上記において、落札となるべき評価値が同値である者が２人以上あるときは、電子入札システムの電子くじにて落札者を決める。(２)総合評価の評価方法１)評価値の算出方法評価値の算出方法は、以下のとおりとする。評価値＝価格評価点＋技術評価点２)価格評価点の算出方法価格評価点の算出方法は、以下のとおりとする。価格評価点＝(価格評価点の満点)×(１－入札価格／予定価格)価格評価点の満点は３０点とする。３)技術評価点の算出方法競争参加資格確認申請書等の内容に応じ、下記①、②、③、④、⑤の評価項目毎に評価を行い、技術評価点を与える。ただし、④については本業務の予定価格が５００万円以上の場合に評価項目とする。なお、技術評価点の満点は６０点とする。①予定技術者の経験及び能力②実施方針③技術提案④技術提案等の履行確実性- 9 -⑤賃上げの実施に関する評価技術評価点の算出方法は、以下のとおりとする。技術評価点＝(技術評価点の満点)×(技術評価の得点合計／技術評価の配点合計)技術評価の得点合計＝(①に係る評価点)＋(技術提案評価点)×(④の評価に基づく履行確実性度)＋(⑤に係る評価点)技術提案評価点＝(②に係る評価点)＋(③に係る評価点)４)総合評価は、入札者の申し込みに係る上記①、②、③、④、⑤により得られた技術評価点と当該入札者から求められる価格評価点の合計値(評価値)をもって行う。４．品質確保基準価格(１)予定価格が５００万円以上１，０００万円以下の業務においては、品質確保の観点から九州地方整備局が定めた価格(以下「品質確保基準価格」という。)により、その価格を下回った場合は、「３(１)落札者を決定するための基準 ２)」と同様の調査を行うものである。(２)「３(１)落札者を決定するための基準 ２)」に記載されている「予決令第８５条に基づく調査基準価格」は「品質確保基準価格」に、「予決令第８６条の調査」は「品質確保基準価格調査」と読み替えて適用する。(３)品質確保基準価格の算出方法は、予決令第８５条に基づく調査基準価格に準じて算出するものとする。５．入札手続等(１)担当部局〒８５１－０１２１ 長崎県長崎市宿町３１６番地１九州地方整備局 長崎河川国道事務所 経理課契約係電話 ０９５－８３９－９８５１ＦＡＸ ０９５－８３９－９４４１(２)入札説明書の交付期間、場所及び方法入札説明書は、電子入札システムから入手するものとする。なお、インターネットに接続できない場合は、下記３)でも交付する。入手方法：１)電子入札システムにより入手運用及び操作の詳細については以下のアドレスを参照のこと。アドレス：https://www.e-bisc.go.jp/pdf/download/dlsousa_o.pdf２)交付期間令和５年１２月２０日(水)から令和６年２月２２日(木)までのうち、閉庁日を除く毎日９：３０から１７：００までとする。３)交付の担当部局下記①に電話又はＦＡＸにより申し込むこと。ただし、ＦＡＸによる場合は、着信確認を行うこと。- 10 -①申し込み先：上記(１)と同じ。②受付方法 ：交付期間内に必着で、切手を添付した返信用封筒及びＣＤ等を同封し、上記(１) へ郵送すること。ＣＤ等に複製したものを折り返し郵送する。(３)競争参加資格確認申請書等の提出期間、場所及び方法令和５年１２月２０日(水)から令和６年１月２２日(月)１７：００までに電子入札システムにより提出すること。ただし、発注者の承諾を得て持参あるいは郵送(書留郵便等の配達の記録が残るものに限る。)する場合は、令和６年１月２２日(月)１７：００までに上記(１)に必着とする。(４)競争参加資格確認申請書等に関する書類審査の実施書類審査では申請書類に記載された内容の確認を行う。また、必要に応じ、以下の項目についてヒアリングを実施する場合がある。

①実施場所：九州地方整備局 長崎河川国道事務所 １階 会議室②実施期間：令和６年１月２４日(水)～令和６年１月２６日(金)③ヒアリング時間：別途通知④出席者：配置予定管理技術者⑤ヒアリングにおける質疑応答内容ヒアリングでは競争参加資格確認申請書等に記載された以下の事項について質疑応答を行う。また、その結果について評価項目の得点に反映させる。・配置予定管理技術者の経歴について・配置予定管理技術者の業務実績について・実施方針について・技術提案について⑥ヒアリング時の追加資料は受理しない。⑦提出される競争参加資格確認申請書等において、競争参加資格が明らかに無いと判断される場合、又は内容が殆ど記載されていない、又は提案内容が判断できない場合はヒアリングは実施しない。(５)競争参加資格確認の通知日競争参加資格の有無の通知は令和６年２月１３日(火)を予定する。(６)入札及び開札の日時及び場所並びに入札書の提出方法入札書は電子入札システムにより提出すること。ただし、発注者の承諾を得た場合は紙により持参すること。・電子入札システムによる入札の締め切りは、令和６年２月２２日(木)１７時００分・紙により持参の場合は、令和６年２月２２日(木)１７時００分・開札は、令和６年２月２６日(月)９時３０分〒８５１－０１２１ 長崎県長崎市宿町３１６番地１九州地方整備局 長崎河川国道事務所 入札室 にて行う。- 11 -６．その他(１)手続において使用する言語及び通貨 日本語及び日本国通貨に限る。(２)入札保証金及び契約保証金① 入札保証金 免除② 契約保証金 免除(３)入札の無効本公告に示した競争参加資格のない者のした入札、競争参加資格確認申請書等に虚偽の記載をした者のした入札及び入札に関する条件に違反した入札は無効とする。(４)契約書作成の要否 要なお、本業務において提出された技術提案について、提案内容として採用したものについては契約書特約事項として添付する。(５)関連情報を入手するための照会窓口 上記５.(１)に同じ。(６)本業務にかかる落札決定及び契約締結は、令和６年４月１日とするが、当該業務にかかる令和６年度予算成立が４月２日以降となった場合は、予算成立日とする。また、暫定予算となった場合、予算措置が全額計上されているときは全額の計上とするが、全額計上されていないときは全体の契約期間に対する暫定予算の期間分のみの契約とする。なお、本件入札にかかる開札は、落札決定を保留した上で行うものであり、落札の決定及び契約の締結は令和６年４月１日とする。ただし、当該業務にかかる令和６年度予算成立が４月２日以降となった場合は、予算成立日とする。また、本業務は、「履行確実性」の審査が完了次第、落札予定者決定の通知を行う。(７)履行確実性を評価するために、技術提案に関するヒアリングとは別に、履行確実性に関するヒアリングを実施するとともに、技術提案書とは別に追加資料の提出を求める場合がある。(８)九州地方整備局(港湾空港関係を除く)における令和５・６年度土木関係建設コンサルタント業務に係る一般競争(指名競争)参加資格の認定を受けていない者も競争参加資格確認申請書を提出することができる。この場合において、２．２－１．(１)及び(３)から(６)、２－３．から２－７．までに掲げる事項を満たしているときは、落札決定の日において２．２－１．(２)若しくは２．２－２．に掲げる事項を満たしていることを条件として競争参加資格があることを確認するものとする。当該確認を受けたものが競争に参加するためには、落札決定の日において２．２－１．(２)若しくは２．２－２．に掲げる事項を満たしていなければならない。(９)詳細は入札説明書による。