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公告内容

草加市告示第５２０号公募型プロポーザル方式による令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る提案手続開始の公告令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務について、公募型プロポーザル方式により受託者を公募するので、次のとおり公告する。

令和８年(２０２６年)７月１０日草加市長 瀨 戸 百 合 子１ 名称令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務２ 業務概要業務内容の詳細については、別に示す仕様書のとおりとする。

３ 履行期間契約締結日から令和９年(２０２７年)３月３１日まで４ 参加資格本業務に係る提案に参加する者は、次に掲げる事項を全て満たす者とします。

⑴ 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定に該当しないこと。

⑵ 公告の日から選定結果通知の日までの期間に、市の指名停止等の処置を受けていない者。

⑶ 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づき更生手続開始の申立てがなされていない者又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づき再生手続開始の申立てがなされていない者。

ただし、手続開始決定がされており、かつ、公告日において本市の再審査を受け、競争入札参加資格を有す者は対象とする。

⑷ 令和８年７月１日現在、過去３か年において、公的医療機関等における類似する業務を受託した実績があること。

⑸ 本業務について、趣旨を十分に理解し、実行支援を含め十分な業務遂行能力及び適正な執行体制を有すること。

また、本市の指示に柔軟に対応できること。

⑹ 提出された書類の記載事項に虚偽が無いこと。

５ 担当部署草加市健康推進部健康づくり課 日髙・川上〒３４０－００１６ 草加市中央一丁目１番８号ＴＥＬ：０４８－９２２－１１５６(直通)ＦＡＸ：０４８－９２７－０５０１電子メール：kenkoka@city.soka.saitama.jp６ 関係書類の交付及び手続⑴ 交付方法関係書類はすべて草加市ホームページからダウンロードすること。

交付書類一覧募集要領仕様書参加表明書(様式１)会社概要(様式２)業務実績(様式３)提案書(様式４)工程表(様式５)配置予定者調書(様式６)価格提案書(様式７)質問書(様式８)⑵ 交付期間令和８年７月１０日(金)から令和８年７月２１日(火)午後５時まで⑶ 手続「令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る公募型プロポーザル募集要領」のとおりとする。

７ スケジュール日程 内容令和８年７月１０日(金) 募集開始７月２１日(火) 参加表明書・質問提出期限７月２２日(水) 質問に対する回答期限７月２７日(月) 提案書・見積書提出依頼８月３日(月) 提案書・見積書提出期限８月５日(水) プレゼンテーション実施８月上旬～中旬 選定結果通知、契約手続、業務開始

令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る公募型プロポーザル募集要領令和８年７月草加市令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る公募型プロポーザル募集要領目次１ 名称 ・・・・1２ 業務概要 ・・・・1３ 履行期間 ・・・・1４ 業務規模 ・・・・1５ 参加資格 ・・・・1６ スケジュール ・・・・2７ 参加表明書の提出及び書類審査 ・・・・2８ 提案書の提出要請 ・・・・3９ 提案書の提出 ・・・・310 提案に関する質問及び回答 ・・・・411 プレゼンテーションの実施 ・・・・512 受注候補者の選定 ・・・・513 契約の締結 ・・・・614 提案書等の無効 ・・・・615 その他 ・・・・6事務担当部署 ・・・・6別表(選定基準) ・・・・8様式 ・・・・91令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る公募型プロポーザル募集要領１ 名称令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託２ 業務概要令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務に関し、市としての方向性を見定めることを目的として、「令和７年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務報告書(以下、報告書という。)」を踏まえて必要な調査を追加し、外部有識者等の意見を交えながら、地域医療環境等及び市立病院(草加市立病院をいう。)の機能等について多角的な視点で詳細な検討を行うものです。

併せて、報告書で提示された経営形態等の選択肢について、実現可能性を検討するために必要となる調査を実施するものです。

業務内容の詳細については、別に示す仕様書のとおりとします。

３ 履行期間契約締結日から令和９年(２０２７年)３月３１日まで４ 業務規模本業務の上限価格は、１４,３００,０００円(消費税及び地方消費税を含む。)とします。

５ 参加資格本業務に係る提案に参加する者は、次に掲げる事項を全て満たす者とします。

⑴ 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定に該当しないこと。

⑵ 公告の日から選定結果通知の日までの期間に、市の指名停止等の処置を受けていない者。

⑶ 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づき更生手続開始の申立てがなされていない者又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づき再生手続開始の申立てがなされていない者。

ただし、手続開始決定がされており、かつ、公告日において本市の再審査を受け、競争入札参加資格を有す者は対象とする。

⑷ 令和８年７月１日現在、過去３か年において、公的医療機関等における類似する業務を受注した実績があること。

2⑸ 本業務について、趣旨を十分に理解し、実行支援を含め十分な業務遂行能力及び適正な執行体制を有すること。

また、本市の指示に柔軟に対応できること。

⑹ 提出された書類の記載事項に虚偽が無いこと。

６ スケジュール(予定)⑴ 参加表明・質問提出期限令和８年７月２１日(火)⑵ 質問に対する回答期限令和８年７月２２日(水)⑶ 提案書・見積書提出期限令和８年８月３日(月)⑷ プレゼンテーション実施令和８年８月５日(水)※時間、場所等は、対象となるプレゼンテーション参加事業者に別途通知します。

⑸ 受注候補者決定令和８年８月上旬７ 参加表明書の提出及び書類審査本業務に係る提案に参加を希望する者は、次のとおり参加表明書等を提出し、書類審査を受けるものとします。

⑴ 提出書類① 参加表明書(様式１)② 会社概要 (様式２)③ 業務実績 (様式３)本業務との類似性を重視し、公的医療機関等をはじめとする病院の経営改善に効果的な実績(外部有識者等を交えた会議体を設置・運営し、将来的な病院の役割・機能を検討する等本業務と類似した内容の業務に限る。)について、合計５件まで記載できるものとします。

なお、年度をまたぎ、複数年にわたって実施した一連の事業については、一括して記載するものとします。

記載した業務については、それを証する契約書等の写し(仕様書を含む。)を添付してください。

④ 草加市入札参加資格者名簿の登録に必要な書類※草加市入札参加資格者名簿に登録されていない場合のみ(必要な書類の詳細については、本業務担当部署へお問い合わせください。)3⑵ 提出部数正本１部、副本８部(正本は原本、副本は写し)、PDFデータ⑶ 提出方法健康推進部健康づくり課へ郵送又は持参、PDFデータについてはメールにて送付。

郵送先住所：〒３４０－８５５０ 草加市高砂一丁目１番１号持参の場合：草加市中央一丁目１番８号(草加市役所第二庁舎３階)電子メール：kenkoka@city.soka.saitama.jp⑷ 提出期限令和８年７月２１日(火)午後５時まで(土・日・祝を除く。)⑸ 受付時間午前８時３０分から正午まで、及び午後１時から午後５時まで⑹ 書類審査地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託業者選定委員会(以下「選定委員会」という。)において、別表に定める評価基準により、上記⑴の提出審査を実施します。

通知書は令和８年７月２７日(月)までに発送する予定です。

８ 提案書の提出要請参加表明書を提出した者について、参加資格を確認し、書面により提案書の提出を要請します。

なお、参加表明書を提出する業者が多数あった場合には、選定委員会において、別表に定める選定基準により７⑴の書類審査を実施し、提案者を制限することがあります。

この場合、提案者とならなかった者には、書面によりその旨を通知します。

９ 提案書の提出上記８により提案書の提出を要請された業者は、次のとおり提案書等を提出するものとします。

⑴ 提出書類① 提案書(様式４)② 提案の詳細(任意様式)別に示した仕様書を参照の上、別表の選定基準の各項目に準じ作成してください。

各項目の細分化、項目の追加は認めます。

形式は、Ａ４サイズ、横書き、フォントサイズを１２ポイントとし(図式は除く。)、２０ページ以内(表紙、目次は除く。)とし、簡潔で分かりやすい4記述をお願いします。

③ 工程表(様式５)④ 配置予定者調書(様式６)統括責任者(１名)、主要な担当者(４名以内)について、担当者ごとに作成してください。

業務実績については、本業務との類似性、担当区分・業務内容との関連性が分かるように記載してください。

記載した業務については、それを証する契約書等の写し(仕様書を含む。)を添付してください。

⑤ 価格提案書(様式７)項目ごとの金額を明示した内訳を作成し、添付してください。

⑵ 提出部数正本１部、副本８部(正本は原本、副本は写し)、PDFデータ⑶ 提出方法健康推進部健康づくり課へ郵送又は持参、PDFデータについてはメールにて送付。

郵送先住所：〒３４０－８５５０ 草加市高砂一丁目１番１号持参の場合：草加市中央一丁目１番８号(草加市役所第二庁舎３階)電子メール：kenkoka@city.soka.saitama.jp⑷ 提出期限令和８年８月３日(月)午後５時まで(土・日・祝を除く。)⑸ 受付時間午前８時３０分から正午まで、及び午後１時から午後５時まで10 提案に関する質問及び回答⑴ 質問書の提出提案書等に関する質問がある場合は、質問書(様式８)に質問事項を記載し、電子メールに添付して提出してください。

メールの件名は「地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託に係る公募型プロポーザルに関する質問(質問者名)」としてください。

電話や窓口での質問は受け付けません。

なお、電子メール送信後、確認のため電話による連絡をお願いします。

⑵ 受付期間令和８年７月２１日(火)午後５時まで(土・日・祝を除く。)⑶ 質問に対する回答提出された質問事項を取りまとめの上、参加表明書を提出した全事業者に対し、令和８年７月２２日(水)までに電子メールにて回答する予定です。

5この回答は、募集要領をはじめとする本プロポーザルに関する書類の記載事項追加又は修正とみなします。

回答に対する再質問は原則受け付けません。

また、募集要領や仕様書、様式の欄外に明記している場合には回答しないことがありますのでご了承ください。

11 プレゼンテーションの実施提出した提案について、選定委員会に対しプレゼンテーションを行っていただきます。

⑴ 実施予定日令和８年８月５日(水)※時間、場所等は、対象となる業者に別途通知します。

⑵ 出席者プレゼンテーションの出席者は３名以内とします。

受注した場合における当該業務に従事する者がプレゼンテーションを行うものとします。

⑶ 持ち時間機器の接続、質疑応答３０分程度を含め、６０分以内を予定しています。

持ち時間は業者数により、変更する場合があります。

⑷ その他プレゼンテーションは提出した提案に沿って行うこととし、提案内容の説明等を行うものとします。

プレゼンテーションで使用するプロジェクター、スクリーンについては市で準備します。

プレゼンテーションに必要なその他の機器については、提案者で用意してください。

12 受注候補者の選定選定委員会により、提出書類及びプレゼンテーションの内容を評価し、評価点数が最高得点となった者を受注候補者として選定します。

ただし、最高得点となった者が複数ある場合は、選定委員会で協議の上、選定します。

なお、最高得点となった者が選定委員会の定める基準点に満たなかった場合は、受注候補者を選定せず、選定方法を見直した上で、再公募します。

⑴ 選定基準別表に定めるとおりです。

⑵ 選定結果の通知選定委員会による選定結果は、プレゼンテーション参加事業者全てに書面で通知するとともに、市のホームページで公開します。

6なお、プレゼンテーションに応募した時点でホームページの公開にも了承したものとします。

13 契約の締結上記１２で選定された者と契約締結の交渉を行います。

契約が成立しない場合は、選定委員会による評価点数が高い者から順に、契約締結の交渉を行います。

なお、本提案が採用されたことをもって、提案したすべての内容(金額・仕様・数量等)について契約を保証するものではありません。

契約内容(金額・仕様・数量等)については市と協議の上、決定します。

14 提案書等の無効次のいずれかに該当する場合は、提出された提案書等を無効とします。

⑴ 提出書類が期限内に提出されなかった場合⑵ 提出書類に虚偽の記載があった場合⑶ その他、本募集要領において示した条件等を満たしていない場合15 その他⑴ 提案書等の作成、提出、プレゼンテーション等の本プロポーザルに要する費用は、すべて提案者の負担とします。

⑵ 提出された書類等について、受注候補者選定までの間は、記載内容の追加及び変更は、原則として認めません。

⑶ 提出された書類等は、一切返却いたしません。

⑷ 提出された書類等は、本プロポーザルで必要な場合は、複製することがあります。

提案者に無断で本プロポーザル以外に使用することはありません。

⑸ 提出された書類等については、草加市情報公開条例(平成１２年条例第３０号)の規定に基づく開示請求があった場合には、対象文書として原則開示する場合があります。

⑹ 配置予定者調書に記載した担当者は、原則として変更できません。

ただし、やむを得ない理由により変更を行う場合には、事前に市の了解を得るものとします。

この場合、変更前と同等以上の能力を有する者としてください。

⑺ 正当な理由がなくプレゼンテーションを欠席した場合は、失格とします。

● 事務担当部署草加市健康推進部健康づくり課 日髙・川上〒３４０－００１６ 埼玉県草加市中央一丁目１番８号7ＴＥＬ：０４８－９２２－１１５６(直通)ＦＡＸ：０４８－９２７－０５０１電子メール：kenkoka@city.soka.saitama.jp※本プロポーザルに関する書類の提出、質問等は全て上記担当部署で受け付けます。

仕様書、各種様式等は全て草加市ホームページからダウンロードしてください。

8別表(選定基準)№ 評価項目 評価の視点・基準 配点① 業務実績同種事業・類似事業の実績公的医療機関等の経営改善等支援において、外部有識者等を交えた会議体を設置・運営し、将来的な病院の役割・機能も検討する等、本業務と類似した業務を受注し、完了した実績があるか。

１０点業務委託の実績同種事業・類似業務実績に基づくノウハウ・経験等を本事業に活かせる可能性が高いか。

特に地域医療環境を踏まえた病院の経営改善に効果的な実績があるか。

１０点② 業務実施体制配置予定従事者の実績・能力配置予定従事者が、病院経営に精通した専門的知見・経験等、本事業の実施に活かせる実績を有しているか。

１０点実施体制 適切な人員体制及びバックアップ体制がとられており、円滑かつ安定的な業務遂行が期待できるか。

５点③ 業務実施計画 工程実現可能な工程及び作業内容が明確に示されているか。

５点④特定テーマに対する提案本事業への理解度本事業の趣旨を正しく理解しているか。

５点全体設計における企画性会議体の目的を達成するため、議論を活性化させるための具体的かつ効果的な工夫が凝らされているか。

２０点中長期投資見通しに関する助言地域医療環境を踏まえ、市立病院の実情と将来的に必要となる機能等を念頭に置き、本市の財政状況や他事業とのバランスも考慮に入れた上で、設備毎の優先度・重要性について、中長期的な経営への影響を踏まえて的確な助言ができるか。

１０点実現可能性調査の実施経営形態等の選択肢の実現可能性を検討するために必要となる調査を実施するに当たり、的確な視点やノウハウを有しているか。

１０点独自の提案 民間事業者のアイデアやノウハウ、実績等を活かし、独自性が高く実効性の高い提案等が期待できるか。

２０点⑤ 事業者評価プレゼンテーション提案内容の説明が分かりやすく、質問に対し適切な応答を行い、業務を成功させる意欲と情熱が感じられるか。

１０点⑥ 見積価格提案に対する価格の妥当性提案内容に対して妥当な見積であるか。

５点合計(審査委員１人当たり) １２０点

業務委託仕様書１ 業務名令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務委託２ 目的令和８年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務に関し、市としての方向性を見定めることを目的として、「令和７年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務報告書(以下、報告書という。)」を踏まえ、必要な調査を追加し、外部有識者等の意見を交えながら、地域医療環境等及び市立病院(草加市立病院をいう。)の機能等について多角的な視点で詳細な検討を行います。

併せて、報告書で提示された経営形態等の選択肢について、実現可能性を検討するために必要となる調査を実施します。

３ 履行期間契約締結日から令和９年(２０２７年)３月３１日まで４ 委託料の支払方法業務完了払５ 業務内容⑴ 協議会の運営支援業務地域医療環境の将来動向を見据えた地域医療提供体制の在り方と、その中における市立病院の役割や機能を検討した上で、それらを将来にわたり持続可能とするために解決すべき課題と解決に向けた方向性について協議するため、外部有識者等で構成される協議会(計６回程度開催予定)の全体設計、企画提案及び円滑な運営を支援する。

ア 全体設計及び企画運営手法の構築(ア) 委員(学識経験者)候補者の提案本検討協議会において実効性の高い議論を行うため、当該地域医療環境等及び市立病院機能等について、多角的な視点から横断的に俯瞰できる学識経験者の選定に当たり、趣旨に沿った委員候補者について提案する。

(イ) 議論活性化のためのゲストスピーカーの企画提案協議会委員の多角的な視点を引き出し、議論をより活性化させるため、必要に応じて特定のテーマや先進事例に精通した外部専門家等(以下「ゲストスピーカー」という。)を企画・提案する。

イ 論点整理報告書を踏まえ、本年度の協議会で議論すべき論点を整理し、各回の会議内容を作成する。

ウ 会議資料案の作成各回のテーマに応じた議論喚起用資料(ディスカッション・ペーパー等)案を作成する。

なお、専門的な医療経営用語や財務データについては、可能な限り平易な表現等を用い作成する。

エ 詳細な検討に係る追加分析・調査及び情報提供等報告書の内容を前提としつつ、詳細な検討に必要となる追加の分析及び調査を行う。

なお、選択肢の検討においては、市立病院の将来的な資金需要を把握する必要があることから、市が策定した施設整備計画等に基づき、中長期の投資及び資金確保の見通しに関する助言を行う。

オ 進行支援事務局と連携し、委員から多様な意見を網羅的かつ客観的に引き出すための進行シナリオ骨子案の作成及び当日のファシリテーション支援並びに必要に応じた専門的な解説を行う。

カ 取りまとめ資料の作成議論のプロセスと協議会としての意見を整理した「協議会報告書」を作成する。

⑵ 選択肢について実現可能性に係る調査実施支援報告書において提示された経営形態等の選択肢に関する実現可能性を検討するために必要となる調査を行う。

ア 調査対象の選定に関する意見交換イ 主な確認項目の抽出ウ 調査方法の提案と調査の実施に関する支援エ 調査対象等に係る公開情報の整理６ 成果物本業務における成果物は次のとおりとする。

⑴ 協議会運営一式(各回資料案、進行シナリオ骨子案、協議会報告書)⑵ 選択肢実現可能性調査結果報告書※それぞれ５部(フルカラー印刷)及び電子データで納品するものとする。

ただし、電子データは編集可能なファイル形式(原則として、ワード、エクセル、パワーポイント)及びＰＤＦデータとし、グラフ等の作成に使用したエクセルファイル等についても併せて納品すること。

また、電子データについては、単独のファイルに加え、項目ごとの分割したファイルとする。

７ 提案に当たっての前提条件(提示資料)受注事業者の選定・業務開始に当たり、発注者は以下の資料を貸与する。

この場合、受注者は業務が完了したときに、速やかに返却するものとする。

⑴ 令和７年度地域医療環境等及び市立病院機能等検討業務 報告書⑵ 直近３ヶ年の病院経営指標・財務諸表⑶ その他業務遂行上必要と認められる資料等については、協議の上、受注事業者へ適宜貸与するものとする。

８ その他⑴ 受注者は、十分な経験を有する者を、業務全般を掌理する専任の担当者として定め、市へ通知するものとする。

なお、担当者を変更する場合は、市と協議すること。

⑵ 受注者は、担当課と適宜連絡をとり、業務の進捗状況に支障が生じないようにすること。

⑶ 本業務のために得た資料、データ、作成した報告書及び市から提供を受けた資料については、本業務の目的以外に使用してはならない。

また、第三者に公開、提供してはならない。

⑷ 個人情報の保護に関する法律(平成１５年法律第５７号)、別記個人情報取扱特記事項及び別記外部委託における情報セキュリティ遵守事項を遵守すること。

また、業務上知り得た事項を漏らしてはならない。

⑸ 草加市環境マネジメントシステムに基づく取組に協力すること。

⑹ 草加市政における公正な職務執行の確保に関する条例(平成１９年条例第１６号)第６条及び草加市が締結する契約からの暴力団排除措置要綱(平成８年告示第１５５号)第９条の規定に基づき、次の事項を遵守すること。

① 受注者及び受注者の下請業者が、不当要求行為を受けた場合又は不当要求行為による被害を受けた場合若しくは被害が発生する恐れがあるときは、市長に報告するとともに、所轄の警察署に通報すること。

② 受注者は、市及び所轄の警察署と協力し、不当要求行為の排除対策を講じること。

⑺ 業務の実施に当たっては、人権を尊重するとともに、業務に関わる者が人権に配慮することができるよう努めること。

９ 問い合わせ先草加市健康推進部健康づくり課 日髙・川上〒３４０－８５５０ 草加市高砂一丁目１番１号ＴＥＬ：０４８－９２２－１１５６(直通)ＦＡＸ：０４８－９２７－０５０１電子メール：kenkoka@city.soka.saitama.jp